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我市以社會化服務破解基層安全生產監管難題

時間:2019-03-26 來源:網絡整理 作者:本站 點擊:1194935
文章摘要: 記者盛游文/攝 “體檢站”打通監管“最后一公里” 2017年6月,金東區在全國率先開展“鄉鎮安全生產體檢站”建設。半年之后,該區重大風險隱患企業數從155家降為21家,基層安全生 ,揚州郵編,揚州職業大學,揚州瘦馬,揚州瘦西湖,眼部魚尾紋,眼部細紋,眼部細紋如何去除

  記者盛游文/攝

  “體檢站”打通監管“最后一公里”

  2017年6月,金東區在全國率先開展“鄉鎮安全生產體檢站”建設。半年之后,該區重大風險隱患企業數從155家降為21家,基層安全生產形勢實現扭轉。

  “在之前基礎上,今年體檢站2.0版本已成熟,實現風險一張圖、應急一張圖?!?月20日,浙江金澤安全技術咨詢有限公司總經理王健告訴記者。采訪中,金澤公司內的總控室突然響起警報聲,提示接入體檢站平臺的浙江莫克門業有限公司出現漏電。記者看到,通過體檢站平臺的“大腦中控”,預警信息即時推送到莫克門業安全生產聯絡員的手機上。新體檢站的“應急管理屬性”可見一斑。

  金東區應急管理局相關負責人介紹,鄉鎮安全生產體檢站是“人防+技防”的實時動態監測體系。具體來說,體檢站的功能主要有3塊:一是匯總中介機構人員實地走訪工貿企業查找出來的安全隱患,督促企業落實主體責任,讓政府部門監管有抓手;二是依托安裝在企業內部的物聯網監測設備,遠程監控動態風險,形成預警信息反饋給企業及時加以解決;三是在發生事故后,梳理現場危險源、逃生線路、物資配備等狀況,在后方為應急救援提供方案。

  去年7月,東孝街道一家制鋼企業在接入新體檢站平臺的第3天,就收到丙烷泄漏警報,對照提示風險點檢查后,發現是儲藏間的閥門損壞所致,及時堵上了安全漏洞。

  “我們為鄉鎮安全生產體檢站配套的是一個綜合性平臺,當中有很多子系統,可以全時段聯網監測用電、粉塵、壓力、液壓等?!蓖踅∫越陂_發的智慧用電系統為例,目前共收到溫度報警51次,其中36次反溯回企業時,發現原來是使用鋁芯線所致,這些企業后來都更換了電線材質。

  據悉,自開展鄉鎮安全生產體檢站建設以來,我市已建成鄉鎮(街道)安全生產體檢站128個,服務企業1萬多家,實現重點鄉鎮(街道)全覆蓋,打通了安全生產監管“最后一公里”。同時,體檢站建設還寫入金東區2019年政府工作報告,將持續深入探索“政府主監督、中介主排查、企業主整改”的隱患閉環治理模式。

  圍繞“解風險”放大托管實效

  東陽市活躍著一批“安全管家”,基層安全生產的社會化治理成色十足。

  去年底,經應急管理部專家組實地評審,東陽市日欣實業有限公司通過安全生產標準化樣板地區示范企業驗收。

  “要是早幾年,怎么也不敢想?!痹摴军h支部書記郭峰說。他的話并非客套,記者在現場看到日欣實業的隱患排查治理公示牌,原先車間內鋼帶胡堆亂放、行車啟動時沒有聲光報警,較多環節不到位。

  從2016年起,日欣實業向金華市創安企業管理咨詢有限公司購買服務,進行安全托管。每月,創安公司技術人員至少到日欣實業3次,企業有需要時更是隨叫隨到。服務時,按照“現場診斷—出具整治方案—指導跟蹤整改—形成常態化管理”的固定流程開展,日欣實業一步步有了后來標準化示范企業的樣子。

  東陽紅木家具產業集聚,在托管地方特色產業企業安全生產方面,東陽中介機構挨個企業收集數據,然后歸總上升為指導行業安全生產的大綱。

  明堂紅木和創安打了4年交道。創安公司相關負責人詹海軍說,紅木家具企業主要涉及4類隱患,一是油漆噴涂過程的燃爆風險,二是粉塵對人體的健康危害,三是木工設備可能涉及的機械傷害,四是木材可燃風險。因此,中介機構在服務紅木家具企業時,這些就是排查解決的重點。

  明堂紅木總經辦主任梅鋒武算了兩筆賬。第一筆是經濟賬,雇專人管理安全生產的年薪少說5萬元以上,中介機構的托管費用每年約1.5萬元;第二筆是工作賬,固定人員的安全生產管理技能有限,頂多算“專才”,中介機構則有各類人員,能覆蓋全領域、全環節的安全生產,是“全才”。

  東陽市開展安全生產社會化托管5年來,已從政府購買服務階段,徹底走向了市場化購買服務階段。究其原因,在于“一個指導、三個固化”的模式。

  東陽市應急管理局相關負責人介紹,“一個指導”是價格指導,中介機構服務價格區間每年1萬~2萬元,形成以性價比競爭的優質服務導向?!叭齻€固化”分別是服務流程固化、服務內容固化和服務形式固化,比如必須以清單式進行日常安全管理,必須有現場辦公、交流培訓、電話咨詢等多種形式,查出問題后必須提供解決方案,促使托管出實效。

  調動行業協會開展安全自治


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